从有关部门获悉,作为《国家中长期科学和技术发展规划纲要》配套政策之一,国家有关部门将加快推进重大技术装备国产化的落实,对盲目和重复引进国外技术装备进行必要的禁止和限制。在国家发改委等部门确定的工程机械、农业机械、环保设备等 大重点行业中,石油化工行业首当其冲。
据了解,一份禁止和限制引进的重大技术装备目录正在编制当中。国家发改委有关人士表示,要防止盲目重复引进国外的技术和设备,禁止新建工程项目进口高能耗、高污染、淘汰落后的旧机电设备;不鼓励使用带有附加采购条件的国外资金直接进口国家重点发展的重大技术装备和重点产品。
据了解,目前国内设备制造行业在焊接、热处理、装配等技术方面,以及技术设计和服务质量等方面与国外制造企业相比还有一定差距。同时,受进口设备的冲击,目前国内重大技术装备的自主创新受到很大压力。编制禁限目录的目的,是要给国内装备制造业一个发展的机会,以带动我国装备制造业整体水平的持续、稳定、快速提高。同时扭转当前存在的整机进口免税而零部件进口征税的倒挂现象。
我国石油化工产业关键装备的国产化率一直处于较低的水平,大部分大型石油化工企业的进口重大装备占装备总数的70%以上。随着炼油、乙烯等产业的规模化,大型装备缺乏自主核心技术已成为严重威胁我国石化产业安全的问题。因此,立足于国内自己制造改变目前主要技术装备过分依赖进口的局面,已经是我国石化产业所面临的重大战略问题。
从去年开始,我国石化大型装备国产化受到进一步重视。国家发改委以天津、镇海、抚顺、成都4套百万吨乙烯、仪征100万吨PTA等项目为依托,自主开发制造百万吨级大型乙烯和PTA成套装置,取得了重大关键技术和装备国产化的重大进展。今年国家又组织了一批重大产业核心技术攻关,设立创业风险投资引导基金,并对选用国产首台、首套装备给予政策扶持。